休养生息，有安定人民生活，使其经济力量得到恢复和发展的意思；休息调养也有陶冶等意思。也能指国家大动荡或大变革以后，减轻人民负担，安定生活，发展生产，恢复元气。汉朝时初实行，整理列举其措施如下：

1、实行分封制度；

2、奖励农耕、桑蚕；

3、减租减息；

4、实行以农为先的政策；

5、轻徭薄赋、减轻刑罚。